哈尔滨金融学院第二届教职工代表大会、工会会员代表大会第一次会议筹备工作方案

 

根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》《基层工会组织选举工作条例》（总工发[2016]27号）《基层工会会员代表大会条例》（总工发[2019]6号）及黑龙江省《学校教职工代表大会规定》有关规定，学校拟召开哈尔滨金融学院第二届教职工代表大会、工会会员代表大会第一次会议（以下简称“教代会”“工代会”），为做好大会筹备工作，特制定本筹备工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实中国工会第十八次全国代表大会精神，系统总结近年来学校各项工作所取得的成绩, 科学谋划下一阶段工作目标和任务，在学校党委的领导下，着力加强民主管理和民主监督，进一步发挥工会的桥梁纽带作用，团结动员全体教职工始终与学校党委同心同力、同向同行，推动学校治理能力和治理水平不断提高，为“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局奠定坚实基础，为建设特色鲜明的地方高水平应用型财经大学做出更大的贡献。

二、主要议程

（一）听取并审议学校工作报告；

（二）听取并审议学校财务工作报告；

（三）听取并审议学校工会工作报告；

（四）审议并通过工会经费使用情况审查报告;

（五）听取提案工作报告；

（六）选举产生第二届教代会执行委员会；

（七）选举产生第二届工会委员会；

（八）选举产生第二届工会经费审查委员会；

（九）审议其它提交大会的事项。

三、组织领导

为切实做好大会筹备工作，确保会议顺利召开，学校成立筹备工作领导小组，负责大会的各项筹备工作。筹备工作领导小组下设起草组、组织组、宣传组、会务组、代表资格审查组、提案组、工会经费审查委员会（见附件1）。

四、“教代会”“工代会”代表条件、名额及选举办法

（一）代表条件

1.凡具有工会会员身份的在编教工、人事代理人员和合同制职工，均可当选为“教代会”“工代会”代表；

2.能够认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，拥护党的路线方针政策，与党中央保持一致；

3.具有较高的思想政治理论和政策水平，作风正派、不谋私利、秉公办事，有大局意识；

4.忠诚党的教育事业，关心学校改革与发展，具有参政议政能力；

5.密切联系教职工，乐于为教职工服务，能虚心听取并如实反映教职工意见和建议，在教职工中有较高威信。

（二）代表名额及分配原则

根据我校实际，确定本次大会代表名额为131人，占全校教职工总数的17.92％，其中：教师代表比例不低于代表总数的60％，女教工、工人、青年教师、民主党派代表和少数民族代表应当占有一定比例。

校领导、专职工会干部分配到相关基层党组织，作为代表候选人参加选举，但不占该选举单位代表名额。

（三）代表选举办法

代表选举以各二级党组织为单位进行，采取自下而上、上下结合，充分酝酿、逐级遴选的办法，通过召开全体教职工大会实行差额无记名投票选举产生。

1.各二级党组织根据代表条件、分配名额(见附件2)、构成比例，组织全体教职工充分酝酿，按照多数教职工的意见，不低于代表名额15 %的差额确定候选人建议名单。

2.大会筹备工作领导小组对名单审查同意后，各二级党组织组织召开全体教职工大会进行代表选举，差额选出正式代表。

3.大会筹备工作领导小组审查同意后，确定代表名单。

根据代表人数，大会分设4个代表团（见附件3），每个代表团设团长1人，副团长1人，联络员1人。

五、“教代会”“工代会”开会期间设大会主席团

大会主席团由23人组成，其中设秘书长1人，以大会代表举手表决形式选举产生。

主席团成员由校领导、代表团团长、专职工会干部、分工会主席部分代表及有代表性的教师、干部、工人、民主党派代表组成，负责完成大会的各项议程。

主席团设大会主席1人，副主席2人，由主席团第一次会议推选产生。

六、教代会执委会及专门委员会

（一）教代会执委会的组成及产生办法

第二届教代会执行委员会由35人组成，校领导、有关职能部门负责人、教师代表和工人代表，教师代表应占多数。设主席1人，副主席1人，秘书长1人。

大会筹备工作领导小组按照教代会执委会委员名额、组成，提出委员候选人的建议人选，经校党委批准后，作为委员候选人，提交大会等额选举产生。主席、副主席、秘书长候选人由大会主席团从教代会执委会成员中提名，经校党委批准后，提交第二届教代会执委会第一次会议等额选举产生。

（二）教代会下设机构

结合学校实际，本届教代会下设提案工作委员会，由15人组成，有关校领导和职能部门负责人。设主任1人，副主任4人。

主任、副主任和委员会委员候选人建议名单，由大会筹备工作领导小组提出报校党委批准后，提交第二届教代会执委会第一次会议选举产生。

七、工会委员会及专门委员会

（一）工会委员会的组成及产生办法

第二届工会委员会由19人组成，专职工会干部、基层工会主席、教师代表、民主党派代表和工人代表，委员会委员差额率不低于5%，即20 人。

工会委员会委员候选人预备人选建议名单由大会筹备工作领导小组综合酝酿提名，报校党委批准后，在各代表团进行差额预选，形成正式候选人名单，提交大会等额选举确定。

工会委员会设工会主席1人，常务副主席1人，副主席1人，由第二届工会委员会第一次会议等额选举产生。

（二）工会委员会下设机构

结合学校实际，本届工会委员会下设女职工工作委员会，由5人组成，其中设主任1人。

委员会委员和主任候选人建议名单，由大会筹备工作领导小组提出报校党委批准后，提交第二届工会委员会第一次全体会议选举产生。

八、工会经费审查委员会的组成及产生办法

第二届工会经费审查委员会由3人组成，纪委办（监察处）、审计人员及教师代表，其中设主任1人。

经费审查委员会委员候选人经大会筹备工作领导小组综合酝酿提名，报校党委批准后，提交大会等额选举产生。主任候选人提交第二届经费审查委员会第一次会议等额选举产生。

九、筹备工作时间及进程安排

（一）筹备工作阶段（2025年12月20日～2026年2月28日）

1.起草学校主要领导讲话（开幕词、闭幕词）、上级工会领导讲话；

2.起草学校工作报告及决议（草案）；

3.起草学校财务工作报告及决议 （草案）；

4.起草工会工作报告及决议（草案）；

5.起草学校工会经费使用情况审查报告及决议（草案）；

6.起草提案工作报告（草案）；

7.起草大会筹备工作报告；

8.起草预备会、开幕式、闭幕式、主席团会议、“三委”一次会议等主持词；

9.起草大会选举办法、大会表决办法、工会委员会委员候选人预选办法、教执委一次会议选举办法、工会委员会和经审委员会一次会议选举办法等。

（二）会前准备阶段（2026年3月1日～4月30日）

1.组织基层分工会换届选举；

2.下发“教代会”“工代会”代表选举通知，组织二级党组织选举大会代表；

3.起草《大会代表资格审查报告》，编写《大会会务手册》等；

4.酝酿提名教代会执行委员会委员候选人建议名单；

5.酝酿提名工会委员会委员候选人预备人选建议名单；

6.酝酿提名工会经费审查委员会委员候选人建议名单；

7.酝酿提名提案工作委员会委员候选人建议名单;

8.酝酿提名女职工工作委员会委员候选人建议名单；

9.酝酿提名大会主席团执行主席、秘书长建议名单；

10.酝酿提名大会主席团组成人员建议名单；

11.酝酿提名大会代表团团长、副团长和联络员建议名单；

12.酝酿提名列席代表建议名单；

13.组织代表培训及启动提案工作；

14.报送上级工会《关于召开哈尔滨金融学校第二届教职工代表大会、工会会员代表大会第一次会议的请示》等有关事宜；

15.印发召开第二届“教代会”“工代会”的正式通知；

16.制作各类会议选票、计票、汇总单、报告单等；召开大会材料准备及工作人员培训会；

17.布置大会主会场、主席团会议会场、第二届“三委”第一次会议会场，安排各代表团分会场及会场的服务工作等；

18.安排模拟演练；

19.组织会议材料的整理、印制、装订、编号、分装等；

20.落实会议所需物品。

十、有关要求

（一）高度重视，精心组织。本次大会是我校政治生活中的一件大事，请各二级党组织、基层工会、各单位（部门）高度重视，加强领导，精心组织，统筹协调，周密安排，严格按照选举办法组织大会代表的选举工作和有关建议人选推荐工作，切实保障广大教职工民主参与、民主管理和民主监督的权利。各工作机构在大会筹备工作领导小组的领导下，分工协作、相互支持、顾全大局，熟悉工作任务和职责，保证各项工作顺利完成。

（二）做好提案的征集办理工作。各代表团要组织代表认真行使自己的民主权利，提案的提出要遵照党的路线方针政策和国家的法律法规，坚持正确的政治方向。提案要符合我校实际情况，广泛征求所在单位教职工的意见，将关系学校发展的战略与规划、管理服务、学科建设、人才培养、科学研究、后勤保障、职工福利及条件改善等方面的提案提出来。承办提案的职能部门要做好提案的办理工作。

（三）开展好舆论宣传工作。本次大会是广大教职工参与学校民主管理、共商学校改革发展大计的一次盛会，要加强对教职工的宣传教育工作，营造良好舆论氛围，让广大教职工关注、了解、知情和参与，激发教职工爱岗敬业，积极参与和支持学校发展建设的热情和积极性。

 

 

附件：

1.第二届教职工代表大会、工会会员代表大会第一次会议筹备工作领导机构及工作分工

2.第二届教职工代表大会、工会会员代表大会第一次会议代表名额分配表

3.第二届教职工代表大会、工会会员代表大会第一次会议代表团组成及代表人数